Социальное расследование в школе: что делать родителям, чтобы не поставили на учёт в СОП

С 1 января 2025 года в Беларуси действуют правила, которые определяют, как проверять ситуацию в семье и на каких основаниях ребёнка могут признать находящимся в социально опасном положении. Они закреплены в постановлении Совмина № 1055 от 30 декабря 2024 года.

1. Когда школа начинает социальное расследование

Если в школу поступает информация о возможных проблемах в семье, её руководитель решает, начинать ли социальное расследование. Он определяет, кто войдёт в комиссию, сколько продлится проверка, когда обследуют жильё и проведут совет профилактики. В исходной инструкции указан срок до 15 рабочих дней.

Когда сотрудники школы придут к вам, попросите каждого представиться: назвать имя, фамилию, должность и место работы. Выясните, кто решил начать расследование, когда в школу поступила информация, что именно проверяют и какой критерий постановления № 1055 может относиться к вашей ситуации.

Можно спросить так: «Кто и когда принял решение о социальном расследовании? Что стало причиной проверки и какой критерий СОП вы проверяете?»

Запишите дату и время визита, имена и должности сотрудников, причину проверки и их ответы. Если вам говорят только «нам поступила информация», попросите уточнить, что именно сообщили о вашей семье и как это связано с основаниями для СОП.

2. Что проверяют при обследовании жилья

Комиссию обычно отправляют посмотреть, в каких условиях на самом деле живёт ребёнок. Есть ли дома необходимые продукты, одежда и обувь, место для сна и учёбы, чистота и безопасные бытовые условия. Одной фразой – проверяют условия жизни ребёнка, а не качество ремонта в квартире.

В постановлении № 1055 перечислены конкретные основания для СОП. Например, ребёнку не обеспечивают основные потребности, оставляют без необходимого присмотра с последствиями, указанными в правилах, или взрослые ведут себя опасным для него образом. Учитываются и некоторые другие обстоятельства, в том числе определённые правонарушения.

Это не полный список. Попросите комиссию назвать точный пункт постановления и его показатель, который она проверяет.

В день визита сами сфотографируйте условия в квартире: где ребёнок спит и занимается, какие есть продукты, в каком состоянии комнаты. Фотографии пригодятся, если позже в акте окажутся сведения, с которыми вы не согласны.

3. Как проверить и подписать акт обследования

Во время визита комиссия составляет акт об условиях жизни и воспитания ребёнка. Вам должны дать его прочитать. Не подписывайте документ, пока он не заполнен полностью и вы не ознакомились с текстом.

Если вас просят подписать пустой или недописанный акт, ответьте: «Я подпишу акт, когда он будет полностью заполнен и я смогу его прочитать».

Особенно внимательно читайте фразы «не обеспечивает», «не контролирует», «ненадлежащим образом исполняет обязанности», «имеются признаки», «создаётся угроза». За такими выводами должны стоять конкретные факты.

Если в акте есть ошибки или вы не согласны с выводами, напишите об этом. Например: «С выводом не согласна. Обстоятельства изложены неполно. Письменные замечания представлю дополнительно». Измените образец под вашу ситуацию. Попросите приобщить замечания к документам и оставьте себе копию.

И сделайте копию уже подписанного акта. Можно путём фотографирования. Кстати, можете вести аудио или видео-съёмку – вы в своей квартире и разрешение на это не нужно. Но уведомить стоит.

4. Какие объяснения давать комиссии

Не рассказывайте о семье то, о чём вас не спрашивают и что не относится к проверке. Отвечайте на конкретный вопрос простым и коротким. Если проблема действительно есть, расскажите, что вы уже сделали, чтобы её решить.

Статья 27 Конституции Беларуси позволяет не давать показания и объяснения против себя, членов семьи и близких родственников. Но это не означает, что можно отказаться от любого неудобного вопроса. Если ответ может быть использован против вас или ваших близких, можно сказать:

«На основании статьи 27 Конституции Республики Беларусь по этому вопросу объяснений давать не буду, поскольку ответ может быть использован против меня либо членов моей семьи».

5. Как подготовиться к совету профилактики

Возьмите с собой паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, свои записи и доказательства. Подготовьте письменное ходатайство на ознакомление с материалами расследования до начала заседания комиссии. (Можно прийти заранее либо за день до даты)

Посмотрите, какая информация стала причиной проверки и когда она поступила. решение директора о расследовании, членов комиссии; акт обследования; объяснения и характеристики; документы милиции, инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН), медицинских и других учреждений, если они есть; итоговые материалы, предлагаемые меры и точный критерий и показатель СОП.

Образец ходатайства:

«Прошу предоставить возможность ознакомиться с материалами социального расследования”. Если доступ к какому-либо документу ограничен, прошу сообщить конкретное правовое основание отказа». Дата, подпись.

С актом обследования родителей должны ознакомить по постановлению № 1055.

6. Как действовать на заседании

Сначала выясните, кто участвует в заседании: попросите назвать имена, должности и объяснить, кто входит в совет, а кто приглашён и запишите их в блокнот. Это особенно важно, если будут обсуждать здоровье ребёнка или личную жизнь семьи.

Если документы показали только перед заседанием и вы не успеваете их изучить, подайте письменное ходатайство:

«Ранее материалы расследования мне предоставлены не были. Для ознакомления, подготовки мотивированных возражений и подтверждающих документов прошу отложить рассмотрение вопроса».

Само ходатайство не означает, что заседание обязательно перенесут. Если вам отказали, попросите записать в документах, что вы просили о переносе, получили отказ и возражаете против рассмотрения вопроса без времени на подготовку. Не уходите с заседания в знак протеста.

Если на заседании утверждают, что вы чего-то не делаете или плохо заботитесь о ребёнке, спрашивайте: «Чем это подтверждено?» и «Какому критерию и показателю постановления № 1055 соответствует этот факт?»

Например, если говорят, что мать «недостаточно контролирует ребёнка», попросите назвать конкретный случай и документ, который это подтверждает. Если ссылаются на полученное сообщение, спросите, какие сведения проверили и что удалось подтвердить.

7. Что может решить школьный совет

Школьный совет профилактики не принимает окончательное решение о СОП. Он может передать документы в КДН, рекомендовать семье обратиться за помощью или сделать вывод, что критериев и показателей СОП нет, и сообщить об этом в орган образования.

В конце спросите: «Какое решение принял совет? Прошу выдать выписку из решения». Если документы направляют в КДН, попросите объяснить, какие факты установлены, чем они подтверждены и каким критериям соответствуют.

8. Если материалы передали в КДН

Если школа передала документы в КДН, это ещё не означает, что ребёнка признали находящимся в СОП. КДН отдельно рассматривает дело и решает, есть ли установленные постановлением критерии и показатели. Родителей должны уведомить о заседании в предусмотренном порядке.

Подготовьте для КДН письменные возражения и документы, которые усилят вашу позицию, либо опровергнут данные, имеющиеся в деле.

Формулировки в виде ярлыка «неблагополучная семья» недостаточно: нужно установить конкретное основание из постановления.

9. Если ребёнка признали находящимся в СОП

Получите копию решения. Проверьте, по каким критериям и показателям ребёнка признали находящимся в СОП, на каких фактах основан вывод, что требуют сделать от родителей, рассмотрели ли ваши возражения и нет ли в документе ошибок.

Родители могут обжаловать решение о признании ребёнка находящимся в СОП в течение 10 рабочих дней со дня его принятия. Жалобу подают в соответствующий городской или районный исполком либо местную администрацию района в городе, а затем можно обратиться в суд. Не откладывайте: получите копию решения и подайте жалобу как можно раньше.

Не считайте, что после подачи жалобы решение перестаёт действовать. Возможность приостановить его исполнение нужно проверять отдельно по действующему законодательству.

10. Чего лучше не делать

Не ругайтесь с сотрудниками школы и комиссией, не угрожайте им и не игнорируйте приглашения. Не подписывайте пустые документы, не соглашайтесь с неверными выводами и не сообщайте ложные сведения. В спорных ситуациях обращайтесь письменно и сохраняйте копии заявлений и ответов.

Если у вы столкнулись с подобной ситуацией и есть вопросы, пишите на адрес: prosek9@proton.me