Сколько и на что потратят деньги из бюджета Брестской области?

У каждого бюджета – свои функции и особенности

Вы будете удивлены, но в Беларуси существуют около 1300 бюджетов. Крупнейший из них – республиканский, контролируется министерством финансов и утверждается парламентом. Из республиканского и всех местных формируется так называемый консолидированный бюджет — или казна, которая включает все бюджетные доходы и расходы.

Кроме того, говоря о государственных деньгах, следует иметь в виду существование внебюджетных фондов, самый известный из которых – Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). Этот фонд не входит в состав никакого из бюджетов, но именно из ресурсов ФСЗН выплачиваются пенсии и пособия гражданам.

Понятно, что основной источник денежных поступлений в бюджет — налоги и сборы, которые уплачивают граждане и юридические лица. Кроме того, некоторые часть денег может зарабатывать государство (например, на дивидендах от владения акциями или сдачей в аренду госсобственности).

А вот что касается расходов, то здесь вариантов для траты денег из казны гораздо больше: в финансировании нуждается образование и здравоохранение, армия и другие силовые структуры, благоустройство и дороги, а также много чего еще.

На пенсии для военных в Беларуси выделят больше денег

При этом у каждого из бюджетов есть свои функции. Так, из самой солидной по объему республиканской казны выделяются расходы на оборону, милицию, суды, содержание органов государственного управления и выплату госдолга. А вот расходы на медицину, образование, благоустройство – удел местных бюджетов. И в частности, бюджета Брестской области, на который и обратим более пристальное внимание.

Бюджет Брестчины сформирован с профицитом: что это значит?

Согласно основному финансовому документу региона расходы бюджета Брестской области на 2023 год запланированы в сумме на 2,512 миллиарда рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в размере 2,533 миллиарда. Получается, что областные власти предусмотрели бюджет с профицитом: то есть доходы должны превысить расходы на 20,3 миллиона рублей.

Кстати, бюджет Брестской области на 2022 год также утверждался с профицитом, и он закладывался даже большим, чем сейчас (35 миллиона рублей). Подводя итоги предыдущего года, начальник главного финансового управления облисполкома Михаил Лобарев сообщил, что по темпам роста собственных доходов среди областей и города Минска брестский регион вот уже несколько лет является лидеров. По его словам, по сравнению с 2021 годом прирост собственных доходов бюджета Брестской области составил 17,5% (или 382 миллиона рублей).

Иными словами, власти сохраняют оптимизм и верят, что даже в условиях экономических санкций, профицит сохранится.

Государственных программ много и все они требуют денег

Как говорится в обосновании документа, эти средства, будут использованы на нужды внутреннего финансирования, в том числе эмитируемые местными исполнительными и распорядительными органами ценные бумаги, оплату основного долга, бюджетные кредиты, ссуды, займы.

Кроме того, в областной бюджет также включены средства инновационного фонда Брестского облисполкома. Ожидается, что его доходы в 2023 году составят 42,4 миллиона рублей. При этом на финансирование инвестиционной программы Брестской области в нынешнем году планируется направить 374,3 миллиона рублей.

Также за счет средств областного бюджета предусмотрено финансирование 21 государственной программы. На эти цели предполагается направить 1,4 миллиарда рублей.

К примеру, на госпрограмму «Здоровье народа и демографическая безопасность» будет направлено 332,9 миллиона рублей, «Образование и молодежная политика» — 205,8 миллиона рублей, «Комфортное жилье и благоприятная среда» — 122,5 миллиона рублей, «Дороги Беларуси» — 76,4 миллиона рублей, «Культура Беларуси» — 15,3 миллиона рублей, «Физическая культура и спорт» — 29,2 миллиона рублей.

На подготовку к празднику «Дажынкі-2023» выделят крупную сумму. Как планируют потратить деньги?

Запланированы расходы на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (на эти цели направят 43,4 миллиона рублей), на социальную защиту предусмотрено выделение 50,9 миллиона рублей, на инновационное развитие — более 26 миллионов рублей, на содействие занятости и рынок труда — 4,2 миллиона рублей, на поддержку малого и среднего предпринимательства — 3,2 миллиона рублей.

Сколько получат из казны медики, учителя и социальные работники?

Власти Брестской области традиционно уверяют, что в целом бюджет области сохраняет социальную направленность. В этой фразе ничего удивительного нет, поскольку именно из местной казны в Беларуси (независимо от региона) происходит финансирование социальных расходов. Самые значимые – здравоохранение и образование.

В 2023 году в Брестской области планируют направить более 3 миллиардов рублей, или свыше 70% всех расходов областного бюджета. В частности, расходы на образование по сравнению с предыдущим годом вырастут на 18,4% (до 1,3 миллиардов рублей), а расходы на сферу здравоохранения составят 1,1 миллиарда рублей (плюс 19,5% к уровню 2022 года).

Как увеличиваются расходы бюджета на здравоохранение на примере Ганцевичского района

Также вырастут расходы на социальную политику (на 17%) и составят 354,1 миллиона рублей, а вот на содержание учреждений культуры и искусства, проведение культурных мероприятий денег хоть и выделят больше (89,7 миллиона рублей), но рост будет около 12%, если сравнивать с предыдущим годом.

Расходы на мобилизацию (иногда очень существенные) тоже заложены в бюджет

Очень любопытным нюансом является тот факт, что в бюджете на 2023 год резко выросли расходы, заложенные на подготовку мобилизации. Просто сравните: в бюджет Брестской области на 2022 год на эти цели было выделено 885 тысяч рублей, а уже на нынешний год — 1 миллион 636 тысяч 407 рублей.

В масштабах других расходов сумма может быть и не самая существенная, но, как упоминалось выше, главная нагрузка по расходах на оборону и силовые структуры традиционно ложится на республиканский бюджет. Из открытых источников известно, что в этом бюджете на 2023 год также очень выросли расходы на национальную оборону — до 2,8 миллиардов рублей, хотя в предыдущем году выделялось 1,8 миллиарда рублей.

Из заложенной в республиканском бюджете суммы 110 миллионов рублей проходят по статье расходов «мобилизационная подготовка и мобилизация».  В 2022-м году на это цели выделялось 93 миллиона рублей, а в прежние годы — еще меньше.

Так что можно сделать вывод, что война в Украине и обострение международной ситуации вокруг Беларуси повлияли, в том числе, и на формирование местных бюджетов страны. К примеру, под «мобилизацию» в бюджете Лунинецкого района расходы в этом году увеличили в два с половиной раза (до 42 тысяч рублей), примерно на такую же величину в бюджете Барановичей (было 50 тысяч рублей, стало 134 тысячи рублей).

Но в абсолютных числах лидерами по «мобилизационным» расходам оказались Кобринский район и город Пинск (в Пинском районе данной графы в местном бюджете нет). Так, в Пинске выделено 4 миллиона 367,6 тысячи рублей, а в Кобринском районе — 4 миллиона 364,6 тысячи рублей. При этом в прошлом году Пинск потратил на эти цели всего 56 тысяч рублей (в 78 раз меньше), а Кобрин — 101 тысячу рублей (в 43 раза меньше).

Остается только догадываться, почему именно в этих регионах Брестской области внезапно решил пойти на такие траты, которые сопоставимы с годовыми расходами на всю социальную защиту или на дополнительное образование детей и молодежи.