Что происходит в Беларуси с иностранным бизнесом?

Совет Министров Беларуси отредактировал «черный список» компаний с акционерами из «недружественных» государств. Речь идет об иностранных предприятиях, действующих в стране, продавать которые запрещено.

Предыстория вопроса

Войну в Украине, которую в России называют «специальной военной операцией», во многом затронули и Беларусь. Это коснулось и экономической сферы. Многие иностранные компании после 24 февраля 2022 года заявили о том, что сворачивают свой бизнес. Такое решение касалось присутствия как в России, так и в Беларуси.

Реакция белорусских властей не заставила себя ждать. В середине марта 2022 года появился указ «О дополнительных мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики». В его продолжение 1 июля прошлого года правительство приняло постановление №436 «О перечне лиц».

На самом деле за незамысловатым названием скрывались весьма серьезные обстоятельства. В постановлении был изложен перечень иностранных предприятий, которым нельзя было продавать свои активы в Беларуси. Запрет касался компаний из «недружественных» стран и первоначально включал 190 позиций.

Список неоднократно корректировался, а в октябре 2022 года Александр Лукашенко своим указом уточнил позицию властей. Иностранному капиталу, который присутствовал на территории Беларуси, по сути, запретили сворачивать дела и продавать бизнес.

В указе говорилось, что компании, которые Совет Министров внес в «черный список», нельзя реорганизовывать. Из документа следовало, что «лицам из недружественных государств» запрещен выход из состава участников юридического лица. Они также не могут регистрировать новые юрлица, созданные в результате реорганизации компаний из «черного списка».

Чем объяснили запрет для бизнеса?

Власти аргументировали принятие столь жестких мер «защитой интересов Беларуси и поддержанием стабильного функционирования экономики». При этом особо не скрывалось: таким запретом предпринималась попытка ограничить вывод из страны иностранных активов.

Кстати, в России после начала «СВО» и реакции мирового сообщества также стали вводить похожие ограничения. Делалось это с учетом того, что иностранные международные компании заявили о своих планах покинуть рынок. Российское руководство было обеспокоено потенциальной угрозой закрытия ряда юридических лиц, увольнения работников, падения уровня жизни. Ограничения в этой стране были направлены на продолжение деятельности компаний: через внешнее управление, выкуп бизнеса.

Но в Беларуси про выкуп бизнеса у иностранцев никто в правительственных кругах вслух не рассуждал. Комментируя «черные списки», независимые экономисты стали произносить слово «национализация», что негативно скажется на имидже страны.

А ведь вывод капитала из Беларуси и ранее был не самым простым и беспроблемным. Теперь же есть основания считать, что даже склонные к риску инвесторы из так называемых «недружественных стран», будут понижать уровень присутствия. Не говоря уже про новые инвестиции.

История «Лидского пива»

Пожалуй, самый наглядный пример, как отразились «черные списки» на инвестиционной привлекательности, связан с пивной отраслью. Одно из самых успешных предприятий в этой сфере – ОАО «Лидское пиво». В 2008 году финский холдинг Olvi купил 51% акций этого предприятия. Тогда по заказу финнов международные эксперты сделали анализ рынка Беларуси, как для обыкновенной рыночной экономики. Даже во Всемирном банке убеждали, что наша страна — выгодное место для инвестиций.

В 2022 году финская компания Olvi решила уйти из Беларуси. В качестве причины была названа, в том числе, война России против Украины. Однако в конце прошлого года в компании заявили, что не могут продать свой белорусский актив. Причиной оказались те самые изменения в законодательстве, которые запрещают иностранцам продавать бизнес в Беларуси.

Но и это не всё. «Все равно определенные движения в направлении продажи делались, несмотря на запрет», — отмечают участники пивного рынка в Беларуси. И тогда на ОАО «Лидское пиво» пришла проверка Комитета госконтроля. После на предприятие наложили штраф в размере 12,2 миллиона евро.

Для сравнения: за пакет в 51% финны заплатили в свое время $16 миллионов. Что стало причиной для таких суровых мер не афишируется. Попытки компании оспорить решение успеха не имели. В результате компания-учредитель Olvi сообщила, что штраф будет выплачен из местных активов.

Таким образом, эти санкции значительно сократят возможности ОАО «Лидское пиво» развиваться. Кроме того, финский холдинг окончательно прекратил процесс продажи «Лидского пива». Это означает, что и новых вливаний в белорусскую «дочку» ждать не стоит.

Что теперь с «черным списком»?

Между тем, «черный список» белорусских предприятий с иностранным капиталом продолжает расширяться. Первоначально без разрешения властей было запрещено продавать свой бизнес 190 компаниям.

С тех пор перечень вырос почти в десять раз: на данный момент в нем 1795 юридических лиц (!). К примеру, в январе 2023 года в список попало известное в Брестской области предприятие – «Ляховичский молочный завод».

Но чиновники не только добавляют, но и исключают кое-кого из данного перечня. В частности, из него исчезла медицинская лаборатория «Синэво». Ранее компанией владели акционеры из Кипра и Нидерландов, но теперь выкупили россияне. В обновленном списке нету «Лукойла», зато остаются интернет-магазины 21vek, «Евроопт», «Белита», «МАПИД», «Лидское пиво».

В нем также остались завод «Штадлер-Минск», «Славкалий», автоцентры «Атлант-М», торговая сеть «Ома», «Дана астра».

Из тех, кто пополнил список в последнее время – известная косметическая компания «Орифлейм». А еще в нем нашлось место итальянской агрофирме «БиссолоГабриэлеФарм», купившей 13 лет назад убыточный колхоз в Кобринском районе.

Стоит отметить, что в новом постановлении правительства сразу несколько пунктов носят гриф «Для служебного пользования». Можно только догадываться об их содержании.

В любом случае, с иностранными инвестициями в Беларусь станет еще сложнее. Как отмечает эксперт Катерина Борнукова, «инвестиции — это ведь не только деньги». Речь идет о технологиях, менеджменте и каких-то секретах бизнеса, что является залог успешного развития компании.

«Если инвестор хочет уйти, дело тут не только и не столько в замене денег, – считает эксперт. — Но если его заставить, грубо говоря, привязать к батарее, то сильнее нас любить и хотеть инвестировать в технологическое развитие компании в Беларуси он от этого не станет».

По мнению Борнуковой, скорее всего, произойдет обратное. Беларусь станет восприниматься как еще более токсичная и опасная среда, а бизнес минимизирует свое участие. Поэтому та выгода, которую пытаются добиться белорусские власти, вряд ли даст положительный эффект.