Кто должен контролировать проведение беспроигрышных лотерей?

Юрист Леонид Судаленко

Нормой Указа от 4 мая 2007 г. № 209 «О лотерейной деятельности на территории Республики Беларусь» установлено, что исключительное право на деятельность по учреждению, организации и проведению лотерей в Республике Беларусь принадлежит государству и в установленном порядке осуществляется республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, государственными юридическими лицами.

В то же время надо понимать, что не вся деятельность, именуемая в быту «лотереей», является таковой с точки зрения закона. Таким образом, лотерея – это игра, в которой участники и организаторы связаны между собой договорными отношениями и в которой получение приза не может быть заранее предусмотрено. Кроме того, сам призовой фонд должен быть сформирован за счет продажи лотерейных билетов.

Существуют и другие признаки, которые позволяют определить, что проводимая акция относится к лотерее. Достаточно сказать, что потребители часто путают лотерею с рекламной игрой – деятельностью, осуществляемой продавцами в целях стимулирования реализации товаров и обеспечивающая розыгрыш выигрышей между ее участниками.

Если речь идет именно о рекламной игре, то она подлежит государственной регистрации в Министерстве торговли. В течение пятнадцати дней со дня регистрации заявления с приложением необходимых документов Минторг принимает решение о государственной регистрации рекламной игры или выдает организатору мотивированный отказ в такой регистрации (п. 5, 10 Положения о проведении рекламных игр на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом от 30 января 2003г. № 51 «О проведении рекламных игр в Республике Беларусь»).

Контроль за проведением рекламных игр возлагается на Комитет государственного контроля и Министерство торговли.

За проведение рекламных игр с нарушением законодательства предусматривается штраф в размере от 20 до 500 базовых величин (от 3,6 до 90 миллионов рублей).